为全面贯彻全市突破性发展肉牛羊会议精神，认真落实市人民政府《关于突破性发展肉牛羊产业发展的意见》的重大部署，进一步深化改革、调整产业结构，切实提升农业生产综合能力，加快脱贫奔康步伐，利州区多措并举推动十三•五肉牛羊产业跨越式发展。

一、优化区域布局

合理划定禁养区、限养区和发展区，努力形成优势牛羊产业发展核心区。以荣山现代肉牛养殖示范园区为核心，重点在工农镇、大石镇、龙潭乡等乡镇山区村发展肉牛养殖，建成优质肉牛生产基地，带动全区肉牛产业发展。以白朝为现代肉羊养殖示范园区为核心，重点在金洞乡、三堆镇、宝轮镇、赤化镇等乡镇山区村发展肉羊养殖，建成优质肉羊生产基地，带动全区优质肉羊产业发展。

二、构建良繁体系

在荣山镇、大石镇新建或改扩建一批良种母牛繁育场，新建一批肉牛冷配改良站点；在宝轮镇、赤化镇新建或改扩建一批种羊扩繁场。到2020年，全区存栏能繁母牛4.5万头、存栏能繁母羊10万只；建良种母牛繁育场2个，建祖代种羊扩繁场1个、父母代扩繁场3个，人工冷配（授精）改良站（点）3个；肉羊良种及其杂交改良面达到90%以上，肉牛良种及其杂交改良面达到70%以上。

三、发展标准化适度规模养殖

支持现有适度规模养殖户增加发展投入，鼓励城市资本、工商资本和返乡农民工投资新建或改扩建肉牛羊生态养殖小区，着力培育一批肉牛羊适度规模养殖户和家庭牧场，鼓励适度规模养殖户带动周边散养户，支持当地贫困户发展，采取托管、代管或寄养等方式，带动贫困户增收致富。到2020年全区发展年出栏肉牛10头以上的适度规模养殖户1000户，出栏肉羊50只以上适度规模养殖户2000户；培育年出栏肉牛200头以上的养殖场（小区）5个、肉羊出栏1000只以上的养殖场（小区）10个；全区肉牛羊规模养殖比重分别达到50％、70％以上。

四、加快产业化经营

着力培育龙头企业，加大招商引资力度，拓展精深加工业务，延伸产业链条，提高产品附加值，提升企业竞争力。到2020年力争培育龙头企业省级2家、市级5家、区级10家。大力发展肉牛羊专合组织，强化新型经营主体与农民更紧密的利益联结机制，提升产、供、加、销一体化程度，增加实体经济收益。到2020年，培育家庭农场2600家以上，发展专合社50个，实现新型经营主体带动养殖农户代养比重达30%。依托现有肉牛羊交易市场资源和产业规划布局，到2020年，建川东北肉牛羊及其产品交易中心1个。

五、开辟饲草饲料资源

积极推广“粮经饲草”四元种植，扩大专用饲料玉米种植面积，建立专用饲料玉米种植基地。大力推广农作物秸秆青贮氨化加工利用实用技术，扩大饲料生产机械补贴范围，，加快牛羊配合饲料普及推广，为肉牛肉羊产业发展奠定物质基础。到2020年人工牧草累计面积突破8万亩、饲用玉米种植面积突破15万亩，农作物秸秆等饲草利用率达80%以上。

六、防治面源污染

坚持牛羊养殖与生态保护、节能减排相统一，走农牧结合、种养配套、资源循环利用的发展路径，大力推广“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“畜-沼-粮”、“畜-沼-草”等生态循环发展模式，加大沼气综合利用、有机肥生产、养殖粪污无害化处理力度，做到减量化排放、无害化处理、资源化利用、生态化循环，严禁在水源保护地进行散养，提升环保水平，实现养殖和环保双赢。到2020年粪污无害化处理综合利用率达到85％。

七、突出科技支撑

建立科技成果快速转化机制，组建肉牛羊专家技术团队，开展养殖技术推广培训。到2020年，完成牛羊养殖实用技术、动物疫病知识培训等100场次以上，实现培训全覆盖，积极培育新型职业农民和农业产业发展领军人。支持企业和农科院所开展新技术、新产品研发，加强与川农大、省畜科院和省外知名农业院校的深度合作，推动科技成果转化。到2020年全区肉牛羊产业新型经营主体都能熟练掌握养殖和疫病防治关键技术，基本形成一套符合山区特色的肉牛羊发展新模式。充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，扶持将互联网的创新成果深度融合于产业经济领域之中，促进肉牛羊产业提质增效。到2020年，培育“互联网+肉牛羊产业”示范企业20个。

八、确保生产安全

全面落实重大动物疫病防控“政府保密度、部门保质量”工作责任制，保障动物卫生安全。大力发展无公害、绿色、有机肉牛羊，推行肉牛羊产业全程质量监管，规范饲料兽药等投入品使用，加大抽样监测，完善检测手段。严格养殖档案管理，健全产品质量追溯体系。加强屠宰加工环节监管，严厉打击生产、加工、销售注水肉、病害肉等不法行为，保障牛羊肉产品质量安全。